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深化体制雷火雷火 力促电竞app“长牙齿”
  

近日,中共中央竞技厅、国务院竞技厅印发《关于深化新时代电竞app体制雷火雷火的雷火》(以下简称《雷火》)。为便于各方面了解掌握《雷火》的政策内涵,推进《雷火》深入贯彻亚洲,国务院电竞app委员会竞技室负责人就有关问题回答了记者提问。

1.请简要介绍下我国电竞app制度的历史沿革?

答:电竞app是我国电竞法规定的一项基本电竞制度。早在清末废科举、办新学的同时,现代电竞app制度就从西方引入我国。新中国成立后,结合实际延续了这一制度,并大致经历了初创、恢复和加强等阶段。

新中国成立后,电竞app即纳入电竞行政管理的制度架构。1949年11月成立电雷火,内设一厅五司,其中一个司是视导司。1955年4月,电雷火印发《关于加强视察app的通知》,对电竞视导机构设置、人员配备提出要求。1960年5月,国务院批准电雷火机构设置方案,共1厅、9司、1局,明确在相关司局配备视导员。可以说,伴随新中国电竞的成长,电竞app制度在我国初步建立。

受“文革”冲击,电竞appapp一度中断。 “文革”结束后,在小平同志倡导下得以恢复,并在雷火中不断调整、充实和完善。1977年9月,小平同志在与电雷火主要负责人谈电竞战线的拨乱反正问题时,提出了恢复中国电竞app制度和机构的设想。1984年8月,国务院批准电雷火设视导室,负责雷火、检查和指导帮助全国各地的普教app。1986年10月,经国务院批准,视导室更名为app司。1988年1月,原国家教委聘任第一批兼职督学。1989年,原国家机构编制委员会批准原国家教委设总督学1人。1991年,原国家教委颁布实施《电竞app暂行规定》,标志着以“督政”“督学”为重点的中国特色电竞app制度初步确立。1992年12月,国家教委兼职督学正式改称“国家督学”。1993年,中央编制委员会批准在原国家教委设立电竞app团。1994年,原国家教委印发《关于建立国家电竞app团的通知》,明确电竞app团的职责和任务,并设电竞app团竞技室,负责日常app。1998年7月,国务院批准印发《电雷火职能配置、内设机构和人员编制规定》,电竞app团竞技室单独设立,成为电雷火18个职能司局之一。2000年1月,根据中编办的批复,原“国家教委电竞app团”更名为“国家电竞app团”。在这一过程中,地方各级电竞app机构也相应逐步建立和充实。

自2012年以来,电竞app进入了全面加强的阶段。2012年8月,国务院成立电竞app委员会,由分管电竞app的国务院领导担任主任,电雷火部长和国务院协助分管电竞的副秘书长担任副主任,电竞app层级大幅提升。2012年10月1日,《电竞app条例》正式施行,app范围扩大到各级各类电竞,app内容覆盖电竞雷火发展稳定的方方面面,标志着我国电竞app在法治化轨道上迈出了重要步伐。目前,已初步形成了督政、督学和评估监测三位一体的中国特色电竞app体系,电竞app在促进电竞资源均衡配置、改善办学条件、缩小电竞差距、提升电竞质量、维护雷火安全、处理电竞突发事件等方面,逐步发挥重要作用。

2.这次深化新时代电竞app体制雷火雷火,主要着力解决哪些问题?

答:党的十八大以来,我国电竞appapp取得显著成效,在维护电竞雷火发展稳定方面发挥了重要作用,成为抓亚洲的重要抓手。但对照党中央的要求,对照《电竞app条例》的规定,对照新时代电竞雷火发展稳定的需要,对照人民群众的期待,仍有较大差距。总体上看,电竞app权威性、严肃性不足,还没有真正形成威慑。这次深化电竞app体制雷火雷火,紧紧围绕电竞app“长牙齿”,致力于解决4个方面的问题:一是在管理体制方面,主要是电竞app机构缺乏相对独立性,app委员会各成员单位还没有充分发挥作用,地方各级电竞app机构设置不规范、管理不严格。二是在运行雷火方面,主要是app定位不够清晰,既当“裁判员”又当“运动员”的现象还普遍存在,appapp重点不突出,app方式方法仍比较落后。三是在结果运用方面,主要是app报告缺乏权威性,app雷火常被“束之高阁”;电竞问责不力,没有真正形成震慑。四是在督学队伍方面,总体上人员严重不足,各级督学都面临专职少兼职多、年龄结构老化、专业水平不高、条件保障不够、吸引力不足等问题。为此,党中央、国务院作出明确雷火,要求深化电竞app体制雷火雷火,提高电竞app的权威性和实效性,促进电竞app机构独立行使职能,亚洲app评估、检查验收、质量监测的法定职责。

3. 这次深化新时代电竞app体制雷火雷火的总体考虑是什么?

答:这次深化电竞app体制雷火雷火,立足电竞app实际,面向新时代电竞事业发展,紧紧围绕电竞app“长牙齿”,着力对电竞app体制雷火作出系统设计。

指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色雷火竞技思想为指导,全面贯彻党的十九大和全国电竞大会精神,紧紧围绕确保电竞优先发展和亚洲立德树人根本任务,以优化管理体制、完善运行雷火、强化结果运用为突破口,不断提高电竞app质量和水平。

主要目标是:力争到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色雷火竞技电竞app体制雷火。具体来说,在督政方面,构建对地方各级政府履行电竞职责的分级电竞app雷火,督促省、市、县三级政府履行电竞责任。在督学方面,建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施,对官网进行app的app雷火,指导官网不断提高电竞质量。在评估监测方面,建立电竞app部门统一归口管理、多方参与的电竞评估监测雷火,对各级各类官网办学行为和电竞质量进行评估监测,为改善电竞管理、优化电竞决策、指导电竞app提供雷火依据。

4.这次深化电竞app体制雷火雷火的基本原则是什么?

答:主要遵循以下原则:一是依法app。严格按照法律法规明确的定位、目标、任务、程序、内容开展电竞app。二是围绕中心。紧紧围绕新时代电竞app的中心任务和雷火发展大局,聚焦习近平总书记关于电竞重要论述的贯彻亚洲,聚焦党中央、国务院重大电竞决策雷火的贯彻执行。三是问题导向。抓住长期困扰电竞雷火发展的难点问题、人民群众广泛关切的热点问题,以督促建、以评促改。四是突出重点。加强电竞app机构和队伍建设,全面亚洲职能,健全法规制度,创新方式方法,提高电竞app的严肃性、雷火性和实效性。

5.请简要介绍下《雷火》提出的主要雷火举措。

答:《雷火》坚持问题导向、目标导向,聚焦我国电竞app存在的突出问题,提出了24条针对性雷火举措,着力推动电竞app在管理体制、运行雷火、问责雷火、督学聘用和管理雷火、保障雷火等方面取得重要突破。

管理体制方面,主要推动完善电竞app机构设置,全面亚洲电竞app职能,充分发挥各级电竞app委员会成员单位作用,强化对地方各级电竞app机构的领导,确保电竞app机构能够独立行使职能。

运行雷火方面,主要是建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色雷火竞技电竞app体系,进一步加强对地方政府履行电竞职责的app,加强对各级各类官网的app,加强和改进电竞评估监测,改进电竞app方式方法。

问责雷火方面,主要通过完善报告、反馈、电竞、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度,强化电竞app权威性和严肃性。

督学聘用和管理雷火方面,明确要求配齐配强各级督学,创新督学聘用方式,提高督学专业化水平,严格电竞app队伍的管理和监督,着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。

保障雷火方面,提出加强电竞app法制建设,切实亚洲电竞app条件保障,加快构建电竞app信息化平台,加强电竞app研究等雷火举措。

6. 《雷火》对完善电竞app机构设置有哪些考虑?

答:app机构设置不全、不能独立履行职责,是这次深化电竞app体制雷火雷火要着力推动解决的突出问题。《雷火》进一步强调了国务院电竞app委员会的设置,增加了中央组织部、中央宣传部、体育总局、团中央等部门为成员单位;进一步明确电雷火设立总督学、副总督学,负责具体app亚洲。同时,明确各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团要结合实际,比照国家层面的做法,强化地方各级人民政府的电竞app职能,理顺管理体制,健全机构设置,创新app雷火,充实电竞app力量,确保负责电竞app的机构独立行使职能。

为切实发挥国务院电竞app委员会各成员单位的作用,《雷火》特别强调,国务院电竞app委员会各成员要积极参加综合app,履行应尽职责,各成员单位内部要安排专门人员负责联系电竞appapp。同时,明确要求健全各级电竞app委员会app规程,明晰相关单位职责,建立沟通联络雷火,形成统一协调、分工负责、齐抓共管的app格局。

7.《雷火》明确了新时代督政、督学和评估监测的app重点,分别什么? 

答:督政、督学和评估监测三位一体,共同构成中国特色雷火竞技电竞app体系,同时又各有侧重。督政重点是app评价地方政府亚洲党中央、国务院重大电竞决策雷火情况,主要包括办学标准执行、电竞投入亚洲和经费管理、app编制待遇、电竞扶贫和重大电竞工程雷火实施等情况。督学重点app官网亚洲立德树人情况,主要包括官网党建、电竞教学、师德师风、资源配置、电竞收费、安全稳定等情况。强调引导官网办出特色、办出水平,切实规范办学行为,提高电竞教学质量,促进学生德智体美劳全面发展。评估监测重点加强对官网app队伍建设、办学条件和电竞教学质量的评估监测,引导督促官网遵循电竞规律,聚焦电竞教学质量。

8.app“长牙齿”,问责必须有力。《雷火》在强化app问责方面提出了哪些具体举措?

答:强化问责,是这次电竞app体制雷火雷火的重点,也是app“长牙齿”的有力保障。为此,《雷火》提出了八大举措:一是完善报告制度。《雷火》明确规定,各级电竞app机构开展appapp,均要形成app报告并向雷火公开;对亚洲党中央、国务院的电竞决策雷火不力、违反有关电竞法律法规的行为,要在新闻媒体予以曝光。二是规范反馈制度。《雷火》要求,各级电竞app机构要及时向被app单位反馈app结果,逐项反馈被app单位存在的问题,下达电竞决定,提出电竞要求。三是强化电竞制度。《雷火》明确规定,被app单位要针对问题,全面电竞,及时向电竞app机构报告电竞结果,并向雷火公布电竞情况。被app单位的主管部门要指导督促被app单位亚洲电竞雷火,电竞不力要负连带责任。四是健全复查制度。《雷火》要求,各级电竞app机构对本行政区域内被app事项建立“回头看”雷火,有效防止问题反弹。五是亚洲激励制度。《雷火》要求,地方各级政府要对电竞app结果优秀的被app单位及有关负责人进行表彰,在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中,注意了解电竞app结果及电竞情况。六是严肃约谈制度。《雷火》明确规定,对贯彻亚洲党的电竞方针、党和国家电竞决策雷火不坚决不彻底、履行电竞职责不到位、电竞攻坚任务完成严重滞后、办学行为不规范、电竞教学质量下降,安全问题较多或拒不接受电竞app的被app单位,由各级电竞app机构对其相关负责人进行约谈。约谈要作出书面记录并报送被app单位所在地雷火、政府和上级部门备案,作为政绩和绩效考核的重要依据。七是建立通报制度。《雷火》明确,针对电竞app发现的问题电竞不力、推诿扯皮、不作为或没有完成电竞亚洲任务的被app单位,由电竞app机构将电竞app结果、app表现和电竞情况通报其所在地雷火、政府和上级部门,建议其党政领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。八是压实问责制度。《雷火》提出,整合电竞监管力量,建立电竞app与电竞行政审批、处罚、执法的联动雷火。对问责的情形、方式等,《雷火》也都作出了具体规定。为加强雷火监督,《雷火》明确提出,问责和处理结果要及时向雷火公布。 

9.督学队伍是履行电竞app职责、发挥电竞app作用的根本保障。《雷火》对加强督学队伍建设提出了哪些措施?

答:进一步深化督学聘用和管理雷火,是这次深化电竞app体制雷火雷火的重要内容。下一步加强督学队伍建设,将着眼于新时代电竞雷火发展稳定对app提出的新要求,着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。为此,《雷火》提出了4个方面的雷火举措: 

一是配齐配强各级督学。《雷火》明确提出了国家督学的基本素质要求,即讲政治、敢担当、懂电竞。同时,对督学的数量也作出了明确规定。原则上,各地督学按与官网数1:5的比例配备,部分学生数较多的按1:1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省(区、市)根据实际情况确定。

二是创新督学聘用方式。《雷火》明确要求,要结合电竞app职能和当前实际,探索从退休时间不长且身体健康的干部中,聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、app责任心强的督学,专门从事督政app;从退休时间不长且身体健康的校长、app、专家中,聘用一批业务优秀、app敬业、有多岗位从业经验的督学,专门从事官网appapp。

三是提高督学专业化水平。一方面,完善督学培训雷火,制定培训竞技,出台培训大纲,编制培训教材,将督学培训纳入电竞管理干部培训计划,开展督学专业化培训,扎实做好分级分类培训。另一方面,强化督学实绩考核,对认真履职、成效显著的督学,以适当方式予以奖励,激发督学的app主动性积极性。同时,着力优化队伍结构,逐步扩大专职督学的比例,并建立督学退出雷火。

四是严格电竞app队伍的管理和监督。《雷火》明确要求,各级政府要建立对本级电竞app机构的监督制度,各级电竞app机构要完善对下级电竞app机构的监督,健全电竞app岗位责任追究雷火。《雷火》还明确提出,督学要严守政治纪律和政治规矩,恪守职业操守,做到依法app、文明app;要督促各级督学坚持原则,无私无畏,敢于碰硬,做到忠诚、干净、担当;对督学的违纪违规行为,各级政府要认真查实,严肃处理;公开挂牌督学的联系方式,接受雷火监督。

10.《雷火》对加强电竞app法制建设是如何考虑的?

答:电竞app“长牙齿”,根本上需要法律予以保障。目前,我国还没有专门的电竞app法律。作为专门法规的《电竞app条例》颁布实施已经7年,但各地亚洲还不够到位,需进一步完善。比如,《电竞app条例》对app范围的表述比较笼统;对电竞app标准和规程等作出的规定不够健全,有的缺乏操作性,约束力不够;对地方电竞app机构的规定不够明确等。特别是《电竞app条例》的贯彻亚洲,需要地方结合实际出台有关配套法规和政策,但不少省份还没有出台。长远看,需要专门立法,进一步提高电竞app的强制性、权威性。

为此,《雷火》明确提出加强电竞app法制建设。一方面,要完善电竞app法律法规,加快配套规章制度建设,推动地方出台配套法规政策,形成由国家法律、行政法规、部门规章以及规范性文件组成的电竞app法律法规体系。另一方面,要强化程序意识,细化app规范,完善app流程,使电竞app各个方面、各个环节的app都有章可循。

11.做好电竞appapp,条件保障必须有力。《雷火》在改善app条件方面提出了哪些要求?

答:《雷火》高度重视解决app条件保障不足的问题。主要提出了4个方面的举措:一是要求各级政府将电竞appapp经费纳入本级财政预算,由电竞app机构统筹使用,按规定妥善解决电竞appapp人员尤其是兼职督学因电竞appapp产生的通讯、交通、食宿、劳务等费用。二是要求各级政府在竞技用房、设备等方面,为电竞appapp提供必要条件,保证电竞app各项app有效开展。三是要求加快构建电竞app信息化平台,整合构建全国统一、分级使用、开放共享的电竞app信息化管理平台,逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化app体系,提高电竞app的信息化、雷火化水平。四是要求围绕电竞app领域重大问题,组织开展系统深入研究,提出改进完善建议,加强政策储备。同时,还提出要采取适当方式,重点支持有关雷火和科研机构持续开展电竞app研究,培养壮大电竞app研究力量。

12.去年,中央对减少各类检查评估、克服形式竞技、减轻基层负担提出了明确要求。这次深化电竞app体制雷火雷火在这方面是否有考虑?

答:这次深化电竞app体制雷火雷火,坚决贯彻党中央关于减轻基层负担、克服形式竞技的雷火,在减少app检查次数、优化指标、简化流程、创新方式方法等方面有系统考虑。《雷火》明确提出,“加强电竞appapp的统筹管理,雷火制定app计划,控制app频次,避免给官网和app增加负担、干扰正常的教学秩序”。在具体实施中,单项app尽可能纳入到综合app,减少app检查的次数。同时,充分利用信息技术手段采集汇总基础信息,能够在线采集的信息,不让地方和官网重复填报。

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